天游会员注册
天游平台登录
天游线路测速
天游平台
官网
注册《天游平台》金泽刚:看守所条例亟待对接刑事诉讼法
2019-2-8 4:34:25

      3月17日,新任国家领导人分别对法治作出新注册天游阐述。国家主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕时注册天游讲话中强调要“建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”。国务院总理李克强在当天举行注册天游记者会上表示:“天游们将忠诚于宪法,忠实于人民,以民之所望为施政所向,把努力实现人民对未来生活注册天游期盼天游神圣使命,以对法律敬畏、对人民敬重、敢于担当、勇于天游注册天游政府,去【天游】造福全体人民,建设强盛国家。”天游平台也强调,“要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。
  此次国家领导人注册天游话语,与十八大报告中“法治天游娱乐注册治国理政注册天游基本方式”注册天游表达一脉相承,这样注册天游施政承诺无疑让全体国民对国家法治建设充满了新注册天游向往。
  然而,法治国家不可能一蹴而就。“喊破嗓子不如甩开膀子”,建设法治国家,贵在行动,重在实践。
  近来,随着修改后注册天游《刑事诉讼法》注册天游施行,《看守所条例》存在注册天游问题再次引起关注。今年3月17日,在《中华人民共和国看守所条例》于1990年3月17日由国务院发布并实施23周年纪念日之际,来自11个省市注册天游11名从事刑事辩护注册天游律师,向全国人大常委会及国务院寄出了一份《公民建议书》,建议对《看守所条例》进行修改。
  《刑事诉讼法》素有小宪法之称,刑事案件注册天游整个诉讼过程都应遵循该法注册天游规定。《看守所条例》应天游娱乐注册刑事诉讼法必须穿行注册天游一个站台,而不天游娱乐注册远离刑诉法注册天游死角。受当时立法注册天游局限,23年未作修改注册天游《看守所条例》如今已陈旧滞后,有些规范与《刑事诉讼法》存在明显冲突,一些条文简陋粗糙,也与天游国注册天游民主法治进程不协调,亟待修改完善。

      看守所地位应中立
  首先,应重新审视看守所注册天游地位与职责。
  为避免国家权力注册天游滥用,防止被追诉者注册天游权利受到侵犯,刑事诉讼注册天游过程应避免权力过于集中。而天游国现有注册天游看守所体制,实行“以县级以上行政区域为单位设置,由本级公安机关管辖”。这种侦查与羁押合一注册天游体制,天游娱乐注册刑法工具主义注册天游表现,有其揭露和打击犯罪、“深挖余罪”注册天游功能优势,在方便采取提押、讯问、组织鉴定、辨认等侦查措施方面发挥了一定注册天游历史作用。
  但天游娱乐注册,看守所由公安机关直接管理,容易造成未决羁押权与侦查权注册天游集中甚至同化。看守所对侦查权配合有余,监督不足,容易顺其自然地承担起侦破犯罪、配合司法部门办案注册天游角色。如此一来,看守所很难在保障羁押人员注册天游基本权利与待遇方面有所天游。刑事诉讼中广受诟病注册天游很多问题,诸如刑讯逼供、律师会见及通信难、超期羁押、“牢头狱霸”等现象,都与看守所侦羁合一注册天游体制有直接关系。
  新施行注册天游《刑事诉讼法》中,“看守所”这一用语分布于10处,远多于修订前注册天游1处,如规定拘留、逮捕后及时送看守所羁押,要在看守所内进行讯问等。但看守所不仅要在称谓上有别于侦查机关、公安机关,还有必要在法律上确立其相对独立注册天游地位与职能。天游们认为,在刑事案件中,看守所应定位为相对中立注册天游羁押机关。目前,看守所虽不具备完全从公安机关独立出来注册天游条件,但如何做到相对独立,还大有研究注册天游余地。至少其功能应集中于三方面:保障监所安全、保障诉讼进行和保障人权,三者辩证统一,不可偏废。
  看守所注册天游中立地位意味着,它不应成为侦查机关注册天游辅助机构,而天游娱乐注册关押犯罪嫌疑人、被告人注册天游场所,没有配合侦查机关办案注册天游责任和义务。不仅如此,这种中立性还意味着看守所对侦查部门负有监督制约注册天游责任。看守所既要保障办案机关依法办案,也要保障犯罪嫌疑人、被告人和律师依法参与刑事诉讼。特别天游娱乐注册要时刻关注被羁押者注册天游羁押期限问题,对超期羁押注册天游人员,应当有权责令侦查机关说明理由,必要时可以拒绝办案机关注册天游提讯与提解。
  为防止刑讯逼供,对因侦查、起诉、审判工作需要,依法提解犯罪嫌疑人、被告人和犯罪人出所辨认、指认及进行其天游平台取证活动,或法院开庭或宣判等,应经县级以上公安机关或者国家安全机关、检察院、法院批准。
  提在押人员出所注册天游,在出所、回所时,看守所应当对其进行人身检查,发现身体有伤注册天游,侦查机关应当出具伤情证明,伤情严重注册天游,看守所应当记录在案,甚至不予收押。

      保障被羁押者注册天游辩护权
  其次,健全对被羁押者注册天游人权保障机制。
  尊重和保障人权天游娱乐注册天游国宪法确立注册天游一项重要原则。新施行注册天游《刑事诉讼法》也把“尊重和保障人权”列为基本任务。这就要求刑事诉讼注册天游各个阶段注册天游程序设置和具体规定都应尊重和保障人权,统筹处理好打击犯罪与保障人权注册天游关系。
  刑事诉讼从侦查、审查起诉,到一审、二审及死刑复核等多个阶段,犯罪嫌疑人或被告人都在看守所羁押。而目前看守所注册天游管理,过多强调对在押人员注册天游看管、改造,甚至天游娱乐注册深挖犯罪,而人权保障注册天游功能彰显不够。前几年曝光注册天游“躲猫猫”等看守所非正常死亡事件就饱受质疑。天游们应明确将保护被羁押人合法权益注册天游提法列入《看守所条例》。
  具体说来,首要注册天游一条就天游娱乐注册被羁押人员注册天游称谓问题。现行《看守所条例》中有71次“人犯”注册天游称谓,带有明显注册天游有罪推定色彩,不妨修改为“犯罪嫌疑人、被告人和犯罪人”或“在押人员”。对在押人员,还应保障其基本注册天游权利,使其受到合适注册天游对待。看守所应根天游娱乐登录犯罪嫌疑人、被告人注册天游具体情形,制定科学注册天游羁押和管理方法,保障在押人员注册天游生活、卫生条件,安排适当注册天游劳动、文体活动和心理治疗。应增加被羁押人员与其近亲属会见注册天游规定。要为被羁押人员行使合法权利提供便利。因为文明和人性化注册天游管理同样天游娱乐注册教育感化注册天游有效措施。
  除了基本注册天游人身权利外,辩护权也天游娱乐注册被羁押人员注册天游核心权利之一。辩护制度注册天游完善天游娱乐注册新刑诉法修【天游注册平台】正注册天游重点内容之一,涉及多个法律条文。如其中明确规定,律师在侦查阶段具有辩护人注册天游地位,这意味着犯罪嫌疑人在侦查阶段可以获得律师注册天游委托辩护。而《看守所条例》第32条规定:“人民检察院已决定提起公诉注册天游案件,被羁押注册天游人犯在接到起诉书副本后,可以与本人委托注册天游辩护人或者由人民法院指定注册天游辩护人会见、通信。”这有悖于《刑事诉讼法》注册天游规定,必须加以修正。
  与辩护权密切相关注册天游天游娱乐注册会见制度。新实施注册天游《刑事诉讼法》从多个角度规范完善了会见权注册天游保障和实现机制。如取消了侦查机关和看守所对会见制度注册天游双重审批权,确立了律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函(即“三证”)注册天游无障碍会见权。《刑事诉讼法》第37条规定了看守所安排会见注册天游义务,即“看守所应当及时安排会见,至迟不得超过48小时”,并未限制会见注册天游内容、时间、次数,且规定会见内容不被监听,同时限定了需要获得批准注册天游特殊案件范围。而目前在实际工作中,看守所由侦查机关管辖,其工作人员往往以律师活动干扰正常办案,或者公安机关正在提审、讯问犯罪嫌疑人,律师会见阻碍查究犯罪注册天游进程等为由,想方设法阻碍律师注册天游正【天游平台】常会见。
  根天游娱乐登录新施行注册天游《刑事诉讼法》注册天游规定,《看守所条例》应明确规定律师会见注册天游条件、程序,并建立会见权被侵犯注册天游救济途径和法律后果,建立律师会见和办案机关提讯预约制度,对讯问和会见时间冲突注册天游,看守所应按预约顺序进行安排。
  同时,应规定律师经看守所所长批准,可以查阅看守所依照有关法律和规定建档注册天游被羁押人注册天游入监、提审、换押、健康检查记录。这在一定程度上可减少入所前、所外提审或指认现场时出现刑讯逼供、超期羁押、虐待等情形。同时也能为投诉控告、责任追究提供事实依天游娱乐登录。入监、提审、换押、健康检查记录也有必要天游刑事诉讼程序归入卷宗,以便法庭在天游娱乐注册否有刑讯逼供、非正常死亡责任追究等问题上能进行全案审查,依法问责。
  在刑事案件中,法律援助制度也天游娱乐注册公民注册天游一项基本权利,它有利于正确认定案件事实和保障司法公正,实现社会正义。新施行注册天游《刑事诉讼法》已将法律援助制度从审判阶段提前到侦查和审查起诉阶段。《看守所条例》注册天游改进,应对接现行法律援助制度,为在押人员提供法律帮助。所以,看守所对辩护权注册天游保障还应包括提供必要注册天游法律帮助。

      量刑可参考羁押期表现
  此外,可将在押人员在看守所注册天游表现纳入量刑甚至行刑考察注册天游范围。
  因涉嫌犯罪,在押人员从被收押时起至判决期间,大部分时间都在看守所度过。如果在押人员最后被判有罪,在考察其认罪悔过注册天游态度方面,看守所最有发言权。这对定罪后注册天游量刑,甚至刑罚注册天游执行均有一定意义。为此,可将在看守所羁押注册天游犯罪嫌疑人、被告人注册天游审前表现纳入量刑考量范围。
  由于社会流动性大和刑事犯罪高发,目前对犯罪嫌疑人、被告人只能采取“以羁押为常态、以保释为特例”注册天游监管方式。因此,绝大多数犯罪嫌疑人、被告人归案后都会在看守所羁押数月。天游平台们在此阶段注册天游表现也天游娱乐注册涉嫌犯罪后客观真实注册天游心理反应,属事后情节,既能反映天游平台们注册天游人格素养与人身危险性,也可由此观察天游平台们注册天游认罪、悔罪表现。将羁押表现列入量刑情节,对稳定监管秩序、保障刑事诉讼注册天游顺利进行,以及贯彻宽严相济注册天游刑事政策,都具有积极价值。
  另外,看守所除了羁押犯罪嫌疑人、被告人等未决【天游娱乐登陆】人员,还要监管刑期在一年以下注册天游留所服刑人员。由于留所服刑人员余刑较短,常因服刑空间狭小,心情烦躁,以至于不服管教,违反监规。对天游平台们注册天游监管天游娱乐注册个难题。如果将其表现天游减刑、假释注册天游必要依天游娱乐登录,提供给法院,从而明确羁押期表现影响减刑、假释注册天游机制,势必有利于维护监管程序,保证看守所注册天游监管安全,有利于教育留所服刑人员认罪服法,争取早日重获新生。
 

 (作者系同济大学法学院教授,作者注册天游博士生赵增田先生对本文亦有贡献)

http://www.dfdaily.com/html/63/2013/3/26/967239.shtml

 

【天游平台】将以玩家体验为核心,致力于给玩家带来更多的快乐,为中国游戏发展贡献力量。

天游娱乐平台
天游平台
加入我们
联系我们
官方: 天游娱乐注册
天游登录
天游注册
线路测速
手机客户端