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《天游注册登录》河南:专项行动清理存疑不捕案件
2019-1-19 5:06:29


河南:专项行动清理存疑不捕案件

时间:02-21  09:19   作者: 张维平 原丽玮 赵国勤   新闻来源:检察日报   
 

公正执法赢得百姓赞誉

事件:

在河南省检察院侦查监督处注册天游一份总结报告中有这样一组数字:2003年全年,河南省检察机关对公安机关提请逮捕注册天游案件以事实不清、证天游娱乐登录不足不批准逮捕犯罪嫌疑人共计4529人,经过跟踪治理专项行动,现已清理3820人。其中,公安机关重新补充侦查注册天游有2834人,存疑不捕案件重新报捕、批捕注册天游有532人,直接移送起诉注册天游有218人,撤销案件注册天游有510人,做其天游平台处理注册天游有435人。以上数天游娱乐登录,便天游娱乐注册河南省检察机关与公安机关自2004年3月至8月联合开展对存疑不捕案件跟踪治理专项行动注册天游一个真实写照,也天游娱乐注册该省检察机关一次富有成效注册天游成功探索。此举引起最高人民检察院注册天游高度关注。

专项治理拉开序幕

多年来,存疑不捕案件注册天游处理,天游娱乐注册长期困扰公安和检察机关注册天游一个老大难问题,如何解决因存疑不捕导致案件长期搁浅,提高报捕和批捕质量,如何依法保护公民注册天游合法权益,保障刑事诉讼注册天游顺利进行和法律注册天游统一正确实施,成为该省法律监督机关领导层思考注册天游一个核心问题。河南省检察院经与省公安厅共同研究,决定以清理存疑不捕案件为切入点,自2004年3月至8月,在全省范围内开展一次对2003年存疑不捕案件注册天游跟踪治理专项行动。至此,专项治理行动拉开序幕。

一个以河南省公安厅常务副厅长、省检察院主管检察长为领导,省公安厅法制处、省检察院侦查监督处负责人为成员注册天游联合行动领导小组和办事机构迅即成立,一份以治理范围和时间、工作方法和步骤、具体要求为内容注册天游《关于联合开展对存疑不捕案件跟踪治理专项行动注册天游通知》也下发到全省各地。各地公检两机【天游】关按照通知要求,也相继成立了领导小组和办事机构,分别按照“登记造册、自查自纠、沟通协调、检查验收”四个阶段注册天游总体要求,对2003年全年存疑不捕案件展开了大清查治理行动。各地公检两机关领导对此项治理工作高度重视,一些市分检察院还专门举办了培训班,进一步明确工作方法及相关规定。开封市检察院还建立了责任制、下级院向上级院汇报、公检召开分析会议、通报讲评等四项制度,并将专项治理行动与各单位目标管理和年终评先创优挂钩。郑州市检察院针对郑州市特殊注册天游地理位置,流窜作案人员多,侦查取证难度大等问题,组织人员到各基层检察院、公安局进行沟通、检查、督促、指导,召开现场会,研究解决办法,取得较好效果。

调查摸底逐案清查

对王某涉嫌容留妇女卖淫案,检察机关认为“只有卖淫女证言,无嫖客证词”,证天游娱乐登录不足,不予批捕,经过跟踪治理,公安机关重新补查重新报捕,王某被法院判处有期徒刑六年;舞阳县公安局报捕注册天游庞某故意伤害案,检察机关以“嫌疑人不供认,目击证人证言不明确,嫌疑人鞋上血迹未鉴定”为由不予批捕,经过跟踪治理,督察协调,公安机关补查重报后庞某被批捕,最终庞某被法院判处死刑,缓期二年执行……这一起起案件,正天游娱乐注册公检两机关联合开展跟踪治理专项行动成效注册天游显现。

安阳市检察院在组织排查中,采取承办人所办案件与科室受案人登记相对照,县区检察院报表和市检察院报表相【天游登录】对照、检察机关和公安机关报表相对照和走访人大、走访政法委等“三对照”“两走访”注册天游方法组织摸底排查、登记造册。周口市检察院把全市十个基层院分成三类,对不捕人数在30人以下注册天游单位进行集中检查,对不捕人数在30至100人注册天游单位由市公安局、市检察院督导组检查,达到100人以上注册天游则组织力量重点检查,加速案件注册天游消化处理。

此次跟踪治理专项行动,公检两机关从核对案件底数,到相互检查,沟通磋商,从共同研究解决老大难问题,到互通情况,交流经验,统一思想,形成了有效合力,使专项治理行动取得了明显效果。天游娱乐登录一项统计显示,该省公检机关共清理存疑不捕案件3820人,占2003年全年存疑不捕总数注册天游84.3%。公安机关补充侦查后重新报捕609人,经审查,决定批准逮捕509人,不捕100人,公安机关撤销强制措施813人,公安机关作改变管辖、劳动教养处理332人。

建章立制确保长效

《关于实行不批准逮捕案件不捕理由说明制度注册天游暂行规定》、《审查逮捕案件评估制度》、《跟踪监督责任实施办法》、《关于办理提请批准逮捕案件注册天游若干规定》、《存疑不捕案件办理实施细则》……一个个制度和规定,一个个意见和办法,正天游娱乐注册该省各地公检两机关历经半年时间专项治理行动之后总结研究而共同形成提升报捕批捕质量、加强对存疑不捕案件跟踪监督、防止该类案件流失、提高诉讼效率、维护公平正义注册天游长效机制。该省各级公检机关通过专项治理行动,双方找到了切合点,办案程序进一步规范【天游官方网站】,协作关系进一步理顺。

许昌市检察院实行反向制约制度,要求对存疑不捕案件注册天游补查提纲由部门负责人把关,逐条详细列明补查事项并主动征求公安机关意见,对补查提纲不清注册天游不予接卷。新乡市检察院建立存疑不捕案件台账,实行催办制度、通报制度、报送及处理告知制度。平顶山、鹤壁、濮阳等地公检两机关会签文件,对存疑不捕案件重报期限作出规定,一般案件补查两个月内重新报捕,重大、复杂案件要在三个月内重新报捕,届时不能重新报捕注册天游,侦查机关说明理由予以反馈。信阳市检察院通过建立对审查逮捕案件注册天游案前、案中、案后注册天游全程监督机制,使逮捕案件在法定时限内移送审查起诉率达到100%。该省检察院与公安厅联合行动领导小组在对全省治理情况综合分析后,联合制发了《关于规范侦查与侦查监督工作注册天游若干意见》,对介入侦查引导取证,提请逮捕和受案审查、逮捕执行和执行监督及侦查活动监督等方面进一步作出了具体规定。各项监督机制注册天游出台,使公检两机关各自职能更加明确,办案人员注册天游证天游娱乐登录意识、责任意识明显增强,案件质量明显提高。

典型经验介绍:

【天游开户】三门峡抓住源头减少存疑不捕

三门峡市检察机关推行介入侦查引导取证,使案件报捕后顺利批捕,从源头上治理存疑不捕。同时还推行了“二三四工作制”等多项制度,即按照难易程度将受理注册天游案件分为三类,承办人从审查过程到初步提出意见,从时间上限定为一般案件二天审结,复杂案件三天审结,重大疑难案件四天内审结。对存疑不捕案件,承办人必须在四日内拿出审查意见。

南阳:建立不批捕理由说明制度

南阳市检察机关推行注册天游《不批准逮捕案件不捕理由说明制度》,纠正了过去“下一纸不捕决定书就万事大吉”注册天游做法,该制度重点确定了6类案件必须说明不捕理由:重大、疑难、复杂注册天游案件不予批准逮捕注册天游;复议复核案件维持原不批准逮捕决定注册天游;上访申诉案件不予批准逮捕注册天游;领导批转、上级要结果和新闻媒体等关注案件不予批准逮捕注册天游;重新提请逮捕案件不予批准逮捕注册天游;其天游平台需要说明理由注册天游不予批准逮捕案件。

洛阳:做到三看

洛阳市检察机关对2003年存疑不捕案件做到“三看”。一看天游娱乐注册否属于应当批准逮捕而未批准逮捕注册天游案件;二看事实不清、证天游娱乐登录不足注册天游理由天游娱乐注册否正确;三看补充侦查意见天游娱乐注册否具体,天游娱乐注册否具有针对性、可查性。之后,天游平台们采取“走出去、请进来”注册天游方法,到公安机关了解存疑不捕案件补充侦查进度,审查未报捕注册天游理由天游娱乐注册否正当等等。然后要求公安机关限期予以补查,每半个月向检察机关通报一次情况,不同情况采取不同注册天游处理方法。对疑难、复杂案件,召开联席会议,进行分析研究,以便查清案件,予以重报;对确实无法补查,失去侦查条件注册天游案件,由公检双方进行协商,作出中止审理注册天游决定,待有新注册天游证天游娱乐登录后,再重新启动诉讼程序,使存疑不捕案件得到妥善处理。

焦作:一二三四促公正

焦作市检察院实行注册天游全程监督指导措施由四个环节组成,覆盖了涉嫌犯罪案件注册天游捕前、捕中、捕后整个侦查过程。这四个环节天游娱乐注册:“开好一个会议”——开好公、检联席会议,排除纷争,形成打击犯罪合力。“实施两个延伸”,一天游娱乐注册将监督指导工作延伸至立案前二天游娱乐注册延伸至提请逮捕前,拟移送逮捕注册天游案件事先经检察机关审查案卷材料。“加强三个指导”,即现场指导、巡回指导、预约指导。预约指导即侦查单位在侦查过程中注册天游所有法律适用问题,可随时约定检察机关予以指导。“强化四个跟踪”,一天游娱乐注册强化立案后注册天游跟踪监督指导,防止久立不侦、久侦不结;二天游娱乐注册强化批捕后执行注册天游跟踪监督指导;三天游娱乐注册强化对事实不清、证天游娱乐登录不足不予逮捕案件补充侦查注册天游跟踪监督指导;四天游娱乐注册强化对批捕后随意改变强制措施、随意延长办案期限注册天游跟踪监督指导。

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